Tan Sri Yang di-Pertua,
Saya ingin mengambil kesempatan ini merakamkan junjungan kasih tidak terhingga di atas kesudian Duli Yang Maha Mulia Seri Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong Tuanku Sultan Mizan mencemar duli bagi merasmikan Mesyuarat Penggal Pertama Parlimen Kedua Belas di dewan yang mulia ini.
Saya mengucapkan berbanyak terima kasih di atas kepercayaan dan sokongan rakan-rakan seperjuangan dari kalangan parti-parti Pakatan Rakyat; Parti Keadilan Rakyat (Keadilan), DAP dan PAS yang memberi mandat kepada saya sebagai Ketua Pembangkang. Mandat ini melakarkan satu sejarah perlantikan Ketua Pembangkang wanita yang pertama dalam dewan yang mulia ini. Apatah lagi Dewan Rakyat kali ini pula mencatat sejarah di mana pembangkang menafikan majoriti dua pertiga parti pemerintah. Dengan demikian kerajaan tidak lagi boleh menjadikan dewan ini untuk membolos apa sahaja kemahuan mereka tanpa mengambil kira pandangan Ahli-Ahli Yang Berhormat daripada kalangan parti-parti Pakatan Rakyat.
Saya juga ingin mengucapkan jutaan terima kasih kepada seluruh rakyat Malaysia yang bangkit memberi sokongan kepada Pakatan Rakyat dalam pilihanraya baru-baru ini dimana beberapa keputusan bersejarah telah dilakarkan. Di peringkat pilihanraya parlimen, pada keseluruhannya 3,796,464 undi atau 49.4% undi popular diperolehi oleh calon-calon pembangkang. Natijahnya kini Dewan Rakyat menyaksikan kehadiran 82 orang Ahli-Ahli Yang Berhormat dari pembangkang. Kerana perkiraan sistem dan amalan demokrasi ala Westminster dengan izin, yang masih digunapakai dalam negara kita, pihak pembangkang yang memperolehi 49.4% undi popular hanya diwakili oleh 36.9% bilangan Ahli-Ahli Yang Berhormat. Jika sistem perwakilan berkadar atau 'proportionate representation' dengan izin, digunapakai secara mutlak bagi pilihanraya lalu, maka pada hari ini pembangkang seharusnya paling tidak diwakili oleh 110 Ahli, berbanding 112 Ahli bagi Barisan Nasional, iaitu perbezaan hanya dua kerusi. Meskipun demikian, kita bersyukur bahawa rakyat juga telah membuat keputusan dengan memberi mandat kepada pembentukan kerajaan Pakatan Rakyat di negeri Selangor, Perak, Kedah, Pulau Pinang dan Kelantan. Saya yakin dan percaya, segala keputusan ini merupakan isyarat jelas bahawa rakyat ingin perubahan, yakni perubahan ke arah Malaysia baru di masa hadapan.
InsyaAllah, mandat yang diberikan rakyat tidak akan disia-siakan dan kami akan memastikan suara dan harapan mereka akan diungkit dan diisi bukan sahaja dalam Parlimen tetapi di mana jua ruang dan peluang yang ada.
TAHANAN ISA
Tan Sri Yang di-Pertua,
Pertama sekali yang ingin saya kemukakan sebagai memulakan tugas rasmi saya sebagai Ketua Pembangkang dalam dewan yang mulia ini ialah dengan ikhlasnya saya meminta kerajaan agar membebaskan semua tahanan Akta Keselamatan Dalam Negeri (ISA) dengan segera tanpa syarat atau bicarakan mereka dalam mahkamah terbuka jika terdapat sebarang pendakwaan terhadap mereka.
Sejak diperkenalkan pada tahun 1960, akta ISA telah menjadi alat yang paling berkuasa bagi pihak eksekutif untuk menahan seseorang individu atau kumpulan tanpa bicara. ISA juga menyekat kebebasan individu dan meningkatkan kuasa eksekutif serta melemahkan kuasa mahkamah dari menyemak sebarang ketidakadilan. Selain menjadi ancaman terhadap hak asasi manusia, ISA juga mempunyai kesan terhadap masyarakat sivil dan ianya menjejaskan kegiatan dan penglibatan politik di Malaysia.
ISA seringkali digunakan untuk menyekat aktiviti politik, akademik, sosial serta mencengkam pandangan badan-badan bukan kerajaan dan parti-parti politik. Dengan ugutan dan ancaman penggunaan ISA, ia juga sering disalahgunakan untuk mempertahankan kepentingan mereka yang berkuasa dan bukan untuk kepentingan keselamatan negara.
Saya ingin menarik perhatian Ahli-Ahli Yang Berhormat bahawa sejak ISA digubal dan dijadikan Akta, bilangan mereka yang pernah ditahan dibawah ISA kini sudah mencecah angka seramai 10,711 orang; kesemuanya ditahan tanpa
bicara. Dalam pengamatan kami, kini terdapat seramai 70 orang yang sedang
ditahan di bawah ISA di kem tahanan Kamunting; tahanan-tahanan tersebut
dilabelkan sebagai Jemaah Islamiyyah (seramai 29 orang), Darul Islam (17
orang), Dokumen Palsu/dan syiling (8 orang), Agen Perisik Asing (7 orang),
HINDRAF (5 orang), Gerakan Pemisah Thai (2 orang), Nuklear (1 orang) dan
Pendatang Tanpa Izin (1 orang).
Melalui dewan ini, pertamanya kerajaan dituntut supaya membebaskan
semua tahanan ISA dengan segera tanpa sebarang syarat atau dakwakan mereka di
mahkamah terbuka jika terdapat sebarang tuduhan menurut undang-undang.
Keduanya, kerajaan dituntut supaya menutup kem tahanan Kamunting di Taiping,
Perak dengan segera. Ketiganya, kerajaan dituntut supaya memansuhkan ISA.
EKONOMI DAN PEMBANGUNAN
NEGARA
Tan Sri Yang di-Pertua,
Kita perlu menakrif semula asas baru falsafah dan konsep negara
tercinta ini. Mengekal yang baik dan membasmi serta menghapus segala keburukan,
penyalahgunaan kuasa, pembaziran kewangan dan ekonomi, dan manipulasi polisi
awam secara sistematik dan terancang untuk kepentingan peribadi. Kita akan kemukakan idea-idea baru untuk penyelesaian dalam pengurusan ekonomi. Kita juga
akan mencadang keperluan reformasi agar negara muncul sebagai sebuah negara
yang benar-benar demokratik. Mengambil yang baik dari pengalaman lama berserta
dengan suntikan idea-idea baru kita akan membina asas baru falsafah dan konsep
negara dengan mengambil kira Agenda Ekonomi Malaysia dan memulakan reformasi
bagi memasti keadilan dan kesaksamaan terlaksana untuk semua lapisan rakyat
Malaysia.
Yang di-Pertua,
Ekonomi moden negara diasas dari pembangunan industri getah dan timah.
Kemudian pada dekad 70an dan 80an kita berjaya menyusun semula asas ekonomi
dengan menjadi pusat pengeluaran semikonduktor dan barangan elektronik pengguna
yang sehingga hari ini menyumbang kepada lebih 30% daripada Keluaran Dalam
Negara Kasar atau KDNK. Kita berterima kasih kepada perancang awal ekonomi
negara yang membuat penilaian betul dan tepat pada ketika itu. Penemuan
minyak dan gas di persisiran pantai negara pada dekad yang sama telah menjana
sumber kekayaan dan asas baru ekonomi dengan pembangunan industri berasaskan
petrol dan petrolkimia berpusat di Sarawak, Sabah, Pantai Timur
Semenanjung, Johor dan Melaka. Pada dekad yang sama juga negara memberi
penekanan dan tumpuan yang besar kepada kajian dan penyelidikan dalam industri
minyak kelapa sawit dan berjaya menghasilkan industri minyak sawit terbesar
dunia satu ketika dulu.
Pada perkiraannya negara sepatutnya sudah menjana kekayaan yang
berupaya menanggung seluruh rakyatnya dengan selesa. Ia sepatutnya berupaya
menyediakan infrastruktur, kemudahan dan perkhidmatan awam bertaraf dunia
pertama kepada rakyatnya pada kadar tol, caj dan cukai yang munasabah dan
berpatutan. Negara sepatutnya berupaya menyediakan kemudahan asas kesihatan dan
pendidikan secara percuma. Dalam perumahan, negara sepatutnya menyediakan
kemudahan yang upaya dimiliki penduduk dalam usaha menggalakkan pemilikan rumah
oleh rakyat. Secara teori ekonomi kita sepatutnya berdaya menyediakan
pendapatan yang baik kepada semua golongan berasaskan sumbangan produktif
mereka dalam ekonomi. Dengan hasil bumi yang kaya, barangan komoditi yang
pelbagai dan daya usaha gigih di kalangan penduduk ekonomi kita sepatutnya
cukup dan amat berjaya dan menduduki tangga ekonomi terbilang
dunia.
Namun demikian, rakyat kini kian terhimpit dengan peningkatan kos
saraan hidup yang begitu ketara dengan inflasi yang tidak dapat dikawal
termasuk keperluan asas isi rumah. Keluarga sederhana tertekan untuk memenuhi
keperluan dan saraan hidup harian kerana terpaksa membayar penggunaan kemudahan
infrastruktur, pendidikan dan kesihatan. Ramai tidak dapat memenuhi tuntutan
bayaran bulanan dan rumah-rumah terutama rumah kos rendah dan sederhana terlelong
meningkat tahun demi tahun. Bagi golongan berpendapatan rendah dan sederhana
yang terdiri daripada lebih 50% daripada penduduk negara, keupayaan menyimpan
sudah hampir tiada. Tetapi 10% lagi rakyat yang berada di sekeliling pusat
pembangunan pesat menikmati kemewahan ketara hasil hubungan rapat mereka dengan
kepimpinan negara. Jurang pendapatan di antara 10% rakyat terkaya dan 90% yang
lain begitu ketara. Daripada perubahan kepada ekonomi moden sepertimana
dibayangkan dalam Wawasan 2020 dimana jurang pendapatan dirapatkan dikalangan
penduduk setiap tahun, negara diselubungi dengan pelbagai masaalah.
Laporan Pembangunan Insan Bangsa-Bangsa Bersatu (2007) menunjukkan
Malaysia mempunyai jurang pendapatan diantara yang kaya dengan yang miskin
paling tinggi di Asia Tenggara dan yang kedua tertinggi di Asia selepas Papua
New Guinea. 10% rakyat terkaya menguasai 38.4% kekayaan negara manakala 10%
rakyat termiskin memiliki hanya 1.7%. Inilah simbol dan manifestasi kerasuahan
dan kerakusan polisi ekonomi negara yang cuma mengejar kadar pertumbuhan
Keluaran Dalam Negara Kasar atau KDNK
Tan Sri Yang di-Pertua,
Sebenarnya kita berhadapan dengan kesilapan dalam pengurusan ekonomi
sejak kerajaan memperkenalkan konsep Pensyarikatan Malaysia atau "Malaysia
Incorporated" dengan izin, yang menyamakan negara sebagai sebuah syarikat.
Manakala syarikat ini membuat keputusan dan pertimbangan tanpa perlu merujuk
kepada pemegang saham terbesarnya iaitu rakyat. Rakyat hanya boleh persoal
melalui sidang parlimen yang diwakili oleh ahli-ahli Dewan Rakyat. Oleh kerana
wujud dominasi parti pemerintah yang begitu mutlak di Parlimen pada ketika itu,
maka tiada banyak halangan bagi kerajaan untuk melakukan apa saja demi
kepentingan mereka. Dalam banyak hal, rakyat tidak tahu menahu apa yang
kerajaan lakukan kerana semua saluran maklumat dikuasai dan dikongkong oleh
kerajaan. Pertanggungjawaban dan ketelusan diketepikan dengan alasan untuk
memecut pembangunan ekonomi.
Di bawah konsep ini kerajaan mengalihkan ratusan billion ringgit sumber
kewangan negara (dianggarkan antara 500-550 billion ringgit) yang hampir
kesemuanya dipinjam dari institusi kewangan baik dalam maupun luar negara ke
dalam projek-projek mega termasuk Masjid Kristal. Kebanyakan projek diluluskan
tanpa penilaian ekonomi dan kewangan yang teliti. Rasionalnya kerajaan kaya dan
berupaya meminjam dari pendapatan masa depan. Sejak 9 tahun yang lepas
perbelanjaan kerajaan mengalami defisit antara 4.5% - 6.5 % daripada Keluaran
Dalam Negara Kasar atau KDNK setiap tahun.
Tan Sri Yang di-Pertua,
Banyak projek-projek dianugerah secara penswastaan dengan syarat-syarat
perjanjian yang amat menguntungkan penerima konsesi dan tanpa menekan untuk
menjadi lebih efisien dan murah. Ini termasuk Penjana Tenaga Bebas atau
‘Independent Power Producer', MAS, LRT, pembinaan hospital, bekalan perubatan,
makmal perubatan, pemeriksaan kenderaan, bekalan air dan sebagainya. Hampir
semua diluluskan dengan harga yang melambung tinggi akibat ketiadaan tender terbuka.
Banyak tidak memenuhi kriteria asas ekonomi dan kewangan bagi memasti daya
kejayaannya. Semua mengandungi elemen subsidi, baik secara langsung atau tidak
langsung, sama ada melalui geran, kadar tol dan caj yang tinggi kepada pengguna
atau konsesi cukai. Banyak dijamin kerajaan untuk mendapat pinjaman dalam
pelaksanaan projek-projek ini. Nisbah kos faedah atau ‘cost-benefit ratio'
tidak pernah ditakrif dan diumum tetapi dipilih untuk pelaksanaan di bawah
slogan penswastaan.
Dalam hampir semua kes, kerajaan mewajarkan kelulusan projek-projek ini
kerana negara perlu menyediakan persekitaran sesuai untuk menarik pelaburan
baik tempatan mahupun asing. Apabila projek-projek mega ini siap tidak ramai
pula pelabur tertarik tetapi makin berkurangan tahun demi tahun, baik swasta
maupun pelaburan langsung asing. Malah, pelaburan menjunam dari 30% pada 1996
kepada hanya 9% dari KDNK sekarang. Pelaburan langsung asing pula menjunam dari
8% pada 1996 kepada 4% sekarang ini. Penurunan ini di antara yang paling parah
dalam dunia.
Kerajaan selalu memberi alasan bahawa penurunan ini disebabkan
kemelesetan ekonomi dunia sedangkan pelaburan tetap meningkat di banyak negara
termasuk Cina dan Vietnam. Di India sejak 5 tahun yang lepas pelaburan
meningkat dari 22% kepada 34% daripada KDNK mereka. Di Brazil pula, pelaburan
meningkat dari 15% kepada 27% dari KDNK mereka.
Kekurangan pelaburan bermakna negara akan ketinggalan dimasa hadapan.
Walaupun kerajaan berbangga dengan lebihan akaun semasa yang meningkat dari 8%
pada 2002 kepada 14% dari KDNK pada 2007, tetapi hakikatnya ia merupakan
penurunan pelaburan kerana kita tidak lagi mengimport barangan modal untuk
pelaburan.
Pertumbuhan ekonomi sejak 5 tahun lepas pula dijana oleh perbelanjaan
peribadi yang dibiayai oleh pinjaman menyebabkan kadar hutang isirumah rakyat
Malaysia merupakan yang paling tinggi dirantau ini. Dan ini tidak boleh
bertahan lagi melainkan kerajaan mengubah falsafah dan konsep negara.
Rakyat terpaksa membayar segala pembaziran yang dilakukan selama ini.
Kerajaan terus membebankan rakyat bagi mengurang subsidi kepada pemegang
konsesi projek dengan mengenakan bayaran caj dan tol yang tinggi bagi kegunaan
kemudahan infrastruktur dan perkhidmatan. Kerajaan terus membiar pemegang
konsesi mengaut keuntungan yang tinggi dan berterusan dengan menyambung hayat
konsesi mereka. Kerajaan sentiasa menegaskan inilah ‘win-win situation' untuk
semua melainkan rakyat yang terpaksa menanggungnya. Sekarang bagaimana kerajaan boleh mengurangkan kadar tol dan caj bagi kegunaan kemudahan infrastruktur dan perkhidmatan yang disediakan. Pemegang
konsesi menuntut subsidi yang berterusan dan kerajaan terpaksa membayarnya.
Dana yang sepatutnya boleh digunakan untuk memenuhi keperluan asas rakyat yang
lain makin berkurangan.
Sebagai contoh kerajaan tidak dapat menyelesaikan perjanjian berat
sebelah yang amat menguntungkan pemegang konsesi IPP, yakni ˜Independent Power
Producer' dan terus membebankan Tenaga Nasional dan rakyat, walaupun kerajaan
memberi pelbagai jaminan untuk menyelesaikannya dalam masa terdekat. Kos Tenaga
Nasional mengeluarkan 1 unit tenaga hanyalah 8.5 sen berbanding dengan kos yang
terpaksa dibeli dari IPP dengan harga 15.5 sen satu unit. Petronas terpaksa
memberi subsidi lebih daripada 58 billion ringgit kepada IPP kerana harga
bekalan gas telah ditetapkan sepanjang jangka hayat kontrak IPP, sedangkan
harga gas sekarang sudah melambung tinggi. Hasilnya kerajaan kekurangan dana
dan rakyat terpaksa menanggung kos kenaikan elektrik.
Kerajaan heboh dengan subsidi petrol yang diberi kepada rakyat. Tetapi
jumlah subsidi 38 billion ringgit tersebut masih kecil, berbanding dengan
subsidi yang diberikan kepada pemegang konsesi IPP ini. Inilah yang dikatakan
kerajaan hanya mementingkan keuntungan pemegang konsesi dan terus membiarkan
rakyat dibebankan dengan kenaikan kos, caj dan tol.
Begitu juga dengan penswastaan perkhidmatan kesihatan dimana pembinaan
hospital, bekalan perubatan, makmal perubatan dan sebagainya diswastakan.
Hasilnya kos pengendalian dan perkhidmatan hospital melambung tinggi. Rakyat
tidak lagi berupaya menanggung kos pemeriksaan dan perubatan kerana kosnya
meningkat. Apatah lagi sekiranya rawatan memerlukan penggunaan pelbagai
peralatan maka kosnya tidak tertanggung oleh rakyat. Ramai terlantar dirumah
kerana tidak beupaya menanggung kosnya. Sepatutnya negara kita berupaya
menyediakan perkhidmatan perubatan percuma kepada rakyat miskin dan
mengurangkan beban kepada rakyat umum. Kami meminta kerajaan mengkaji semula
kaedah penswastaan perkhidmatan kesihatan ini dan menjadikan perkhidmatan
kesihatan yang berupaya dinikmati oleh semua lapisan rakyat.
Tan Sri Yang di-Pertua,
Kita alu-alukan wacana mengenai Dasar Ekonomi Baru (DEB); relevan dan
keberkesanannya setelah diamalkan selama hampir 40 tahun. Kita tidak pernah
menafikan kebijaksanaan dasar tersebut tatkala ia dilancarkan. Malah, kita
mengakui manfaatnya kepada rakyat termasuk bumiputera terutama dalam bidang
pendidikan. Namun penyalahgunaannya terlalu ketara. Berpuluh billion ringgit
dikaut oleh segolongan kecil atas nama DEB. DEB telah dimanipulasi untuk mengalih kontrak terus ke tangan kroni
yang diutamakan atau terpilih. Justeru, DEB mesti diubah dan digantikan dengan
yang lebih wajar dan bermakna kepada bumiputera dan rakyat Malaysia yang lain.
Amat malang buat bumiputera manakala hanya kelompok kayaraya yang mendabik dada
dan melaung supaya ia diteruskan. Yang perlu dihiraukan adalah nasib majoriti
bumiputera, Melayu di desa, Kadazan dan Murut, Iban dan Bidayuh dan lain-lain
di pendalaman dan pesisiran pantai. Namun, pendekatan baru ini harus telus,
mengambil kira kepentingan kaum Cina dan India terutama yang miskin dan
terpinggir.
Tan Sri Yang di-Pertua,
Masaalah besar yang dihadapi ekonomi sekarang ini ialah pengagihan
manfaat kepada segelintir masyarakat menyebabkan kesan manfaatnya tidak
mengalir ke peringkat pertengahan dan akar umbi masyarakat.
Kita perlu memikir dan memperhebat gabungan dan kepelbagaian program
dan projek seperti skim mikro kredit, pemodenan ladang pertanian, pengedaran
dan penjualan hasil dalam pasaran, skim pelaburan, skim berorientasi kebajikan
dan sebagainya untuk meningkat pendapatan lapisan masyarakat bawahan ini dengan
lebih berkesan. Yang paling penting ialah program untuk meningkatkan pendapatan
isi rumah kumpulan ini melalui ikhtiar yang produktif.
Kita menerima prinsip dan keperluan dasar tindakan affirmatif yang
akan menghasilkan penyertaan bumiputera, golongan miskin dan terpinggir
lainnya. Usaha mewujudkan golongan pedagang dan usahawan bumiputera perlu
diperhebatkan menurut kerangka tindakan tersebut. Kita akan melindungi,
memelihara dan membimbing mereka yang benar-benar mengurus pengeluaran dan
menyediakan perkhidmatan kepada sektor awam dan swasta.
Kita telah mengolah Agenda Ekonomi Malaysia untuk memacu pertumbuhan
yang lebih segar dan berdaya saing serta menggariskan program tindakan
affirmatif untuk semua agar mereka dapat menceburi dan bersaing secara adil dan
saksama dalam ekonomi negara.
perjanjian yang amat menguntungkan penerima konsesi dan tanpa menekan untuk
menjadi lebih efisien dan murah. Ini termasuk Penjana Tenaga Bebas atau
‘Independent Power Producer', MAS, LRT, pembinaan hospital, bekalan perubatan,
makmal perubatan, pemeriksaan kenderaan, bekalan air dan sebagainya. Hampir
semua diluluskan dengan harga yang melambung tinggi akibat ketiadaan tender terbuka.
Banyak tidak memenuhi kriteria asas ekonomi dan kewangan bagi memasti daya
kejayaannya. Semua mengandungi elemen subsidi, baik secara langsung atau tidak
langsung, sama ada melalui geran, kadar tol dan caj yang tinggi kepada pengguna
atau konsesi cukai. Banyak dijamin kerajaan untuk mendapat pinjaman dalam
pelaksanaan projek-projek ini. Nisbah kos faedah atau ‘cost-benefit ratio'
tidak pernah ditakrif dan diumum tetapi dipilih untuk pelaksanaan di bawah
slogan penswastaan.
Dalam hampir semua kes, kerajaan mewajarkan kelulusan projek-projek ini
kerana negara perlu menyediakan persekitaran sesuai untuk menarik pelaburan
baik tempatan mahupun asing. Apabila projek-projek mega ini siap tidak ramai
pula pelabur tertarik tetapi makin berkurangan tahun demi tahun, baik swasta
maupun pelaburan langsung asing. Malah, pelaburan menjunam dari 30% pada 1996
kepada hanya 9% dari KDNK sekarang. Pelaburan langsung asing pula menjunam dari
8% pada 1996 kepada 4% sekarang ini. Penurunan ini di antara yang paling parah
dalam dunia.
Kerajaan selalu memberi alasan bahawa penurunan ini disebabkan
kemelesetan ekonomi dunia sedangkan pelaburan tetap meningkat di banyak negara
termasuk Cina dan Vietnam. Di India sejak 5 tahun yang lepas pelaburan
meningkat dari 22% kepada 34% daripada KDNK mereka. Di Brazil pula, pelaburan
meningkat dari 15% kepada 27% dari KDNK mereka.
Kekurangan pelaburan bermakna negara akan ketinggalan dimasa hadapan.
Walaupun kerajaan berbangga dengan lebihan akaun semasa yang meningkat dari 8%
pada 2002 kepada 14% dari KDNK pada 2007, tetapi hakikatnya ia merupakan
penurunan pelaburan kerana kita tidak lagi mengimport barangan modal untuk
pelaburan.
Pertumbuhan ekonomi sejak 5 tahun lepas pula dijana oleh perbelanjaan
peribadi yang dibiayai oleh pinjaman menyebabkan kadar hutang isirumah rakyat
Malaysia merupakan yang paling tinggi dirantau ini. Dan ini tidak boleh
bertahan lagi melainkan kerajaan mengubah falsafah dan konsep negara.
Rakyat terpaksa membayar segala pembaziran yang dilakukan selama ini.
Kerajaan terus membebankan rakyat bagi mengurang subsidi kepada pemegang
konsesi projek dengan mengenakan bayaran caj dan tol yang tinggi bagi kegunaan
kemudahan infrastruktur dan perkhidmatan. Kerajaan terus membiar pemegang
konsesi mengaut keuntungan yang tinggi dan berterusan dengan menyambung hayat
konsesi mereka. Kerajaan sentiasa menegaskan inilah ‘win-win situation' untuk
semua melainkan rakyat yang terpaksa menanggungnya. Sekarang bagaimana kerajaan boleh mengurangkan kadar tol dan caj bagi kegunaan kemudahan infrastruktur dan perkhidmatan yang disediakan. Pemegang
konsesi menuntut subsidi yang berterusan dan kerajaan terpaksa membayarnya.
Dana yang sepatutnya boleh digunakan untuk memenuhi keperluan asas rakyat yang
lain makin berkurangan.
Sebagai contoh kerajaan tidak dapat menyelesaikan perjanjian berat
sebelah yang amat menguntungkan pemegang konsesi IPP, yakni ˜Independent Power
Producer' dan terus membebankan Tenaga Nasional dan rakyat, walaupun kerajaan
memberi pelbagai jaminan untuk menyelesaikannya dalam masa terdekat. Kos Tenaga
Nasional mengeluarkan 1 unit tenaga hanyalah 8.5 sen berbanding dengan kos yang
terpaksa dibeli dari IPP dengan harga 15.5 sen satu unit. Petronas terpaksa
memberi subsidi lebih daripada 58 billion ringgit kepada IPP kerana harga
bekalan gas telah ditetapkan sepanjang jangka hayat kontrak IPP, sedangkan
harga gas sekarang sudah melambung tinggi. Hasilnya kerajaan kekurangan dana
dan rakyat terpaksa menanggung kos kenaikan elektrik.
Kerajaan heboh dengan subsidi petrol yang diberi kepada rakyat. Tetapi
jumlah subsidi 38 billion ringgit tersebut masih kecil, berbanding dengan
subsidi yang diberikan kepada pemegang konsesi IPP ini. Inilah yang dikatakan
kerajaan hanya mementingkan keuntungan pemegang konsesi dan terus membiarkan
rakyat dibebankan dengan kenaikan kos, caj dan tol.
Begitu juga dengan penswastaan perkhidmatan kesihatan dimana pembinaan
hospital, bekalan perubatan, makmal perubatan dan sebagainya diswastakan.
Hasilnya kos pengendalian dan perkhidmatan hospital melambung tinggi. Rakyat
tidak lagi berupaya menanggung kos pemeriksaan dan perubatan kerana kosnya
meningkat. Apatah lagi sekiranya rawatan memerlukan penggunaan pelbagai
peralatan maka kosnya tidak tertanggung oleh rakyat. Ramai terlantar dirumah
kerana tidak beupaya menanggung kosnya. Sepatutnya negara kita berupaya
menyediakan perkhidmatan perubatan percuma kepada rakyat miskin dan
mengurangkan beban kepada rakyat umum. Kami meminta kerajaan mengkaji semula
kaedah penswastaan perkhidmatan kesihatan ini dan menjadikan perkhidmatan
kesihatan yang berupaya dinikmati oleh semua lapisan rakyat.
Tan Sri Yang di-Pertua,
Kita alu-alukan wacana mengenai Dasar Ekonomi Baru (DEB); relevan dan
keberkesanannya setelah diamalkan selama hampir 40 tahun. Kita tidak pernah
menafikan kebijaksanaan dasar tersebut tatkala ia dilancarkan. Malah, kita
mengakui manfaatnya kepada rakyat termasuk bumiputera terutama dalam bidang
pendidikan. Namun penyalahgunaannya terlalu ketara. Berpuluh billion ringgit
dikaut oleh segolongan kecil atas nama DEB. DEB telah dimanipulasi untuk mengalih kontrak terus ke tangan kroni
yang diutamakan atau terpilih. Justeru, DEB mesti diubah dan digantikan dengan
yang lebih wajar dan bermakna kepada bumiputera dan rakyat Malaysia yang lain.
Amat malang buat bumiputera manakala hanya kelompok kayaraya yang mendabik dada
dan melaung supaya ia diteruskan. Yang perlu dihiraukan adalah nasib majoriti
bumiputera, Melayu di desa, Kadazan dan Murut, Iban dan Bidayuh dan lain-lain
di pendalaman dan pesisiran pantai. Namun, pendekatan baru ini harus telus,
mengambil kira kepentingan kaum Cina dan India terutama yang miskin dan
terpinggir.
Tan Sri Yang di-Pertua,
Masaalah besar yang dihadapi ekonomi sekarang ini ialah pengagihan
manfaat kepada segelintir masyarakat menyebabkan kesan manfaatnya tidak
mengalir ke peringkat pertengahan dan akar umbi masyarakat.
Kita perlu memikir dan memperhebat gabungan dan kepelbagaian program
dan projek seperti skim mikro kredit, pemodenan ladang pertanian, pengedaran
dan penjualan hasil dalam pasaran, skim pelaburan, skim berorientasi kebajikan
dan sebagainya untuk meningkat pendapatan lapisan masyarakat bawahan ini dengan
lebih berkesan. Yang paling penting ialah program untuk meningkatkan pendapatan
isi rumah kumpulan ini melalui ikhtiar yang produktif.
Kita menerima prinsip dan keperluan dasar tindakan affirmatif yang
akan menghasilkan penyertaan bumiputera, golongan miskin dan terpinggir
lainnya. Usaha mewujudkan golongan pedagang dan usahawan bumiputera perlu
diperhebatkan menurut kerangka tindakan tersebut. Kita akan melindungi,
memelihara dan membimbing mereka yang benar-benar mengurus pengeluaran dan
menyediakan perkhidmatan kepada sektor awam dan swasta.
Kita telah mengolah Agenda Ekonomi Malaysia untuk memacu pertumbuhan
yang lebih segar dan berdaya saing serta menggariskan program tindakan
affirmatif untuk semua agar mereka dapat menceburi dan bersaing secara adil dan
saksama dalam ekonomi negara.
INTEGRITI KERAJAAN
Tan Sri Yang di-Pertua,
Integriti kerajaan dalam pengurusan ekonomi kian teruk terjejas apabila
pemimpin kerajaan merestui rasuah dan pembaziran, mengamalkan nepotisme dengan
mengagihkan kontrak dan saham kepada keluarga serta mengamalkan kronisme dengan
memperkayakan kelompok kecil.
Dalam kes terkenal yang melibatkan pembekalan peralatan tentera atau
secara spesifik kapal selam Scorpene bernilai 4.5 billion ringgit yang dibuat
secara rundingan, komisyen yang melampau sebanyak 530 juta ringgit telah
dibayar oleh pembekal kepada Perimekar Sdn Bhd yang dimiliki oleh Abdul Razak
Baginda, penasihat kepada Menteri Pertahanan. Begitu juga dengan pembelian jet
pejuang Sukhoi bernilai 3.2 billion ringgit dimana syarikat IMT Defence Sdn Bhd
yang dikuasai oleh Adib Adam bekas Ketua Menteri Melaka dan Menteri Tanah dan
Pembangunan Wilayah mendapat komisyen sebanyak 380 juta ringgit.
Bekas Timbalan Menteri Pertahanan Dato' Zainal Abidin Zin memberitahu
Parlimen bahawa komisyen tersebut dibayar untuk penyelarasan dan khidmat
sokongan oleh pembekal dan tidak oleh kerajaan. Ia tidak memerlukan seorang
yang genius untuk menyedari bahawa sebenarnya kerajaan yang menanggung
pembayaran komisyen tersebut melalui nilai yang dilambungkan untuk mengambil
kira bayaran komisen itu. Tanggapan rakyat ialah ia mungkin bukan komisyen
tetapi rasuah di antara pemimpin tersebut dengan individu yang mendapat komisen
itu.
Dalam laporan audit yang dibentangkan dalam Parlimen pada 7 September
2007 didapati bahawa PSC-Naval Dockyard yang dimiliki oleh Amin Shah Omar Shah
ketika itu sepatutnya membekal 27 kapal peronda bernilai 24 billion ringgit
tetapi sehingga pertengahan 2006 hanya 2 buah kapal peronda sahaja yang siap.
Itu pun terdapat 298 komplain yang dikemukakan dan 383 peralatan tidak dibekalkan.
Kontrak asal bernilai 5.35 billion ringgit meningkat kepada 6.75 billion
ringgit sehingga Januari 2007. Kementerian Pertahanan membayar 4.26 billion
ringgit walaupun kerja siap hanya bernilai 2.87 billion ringgit, iaitu lebihan
bayaran sebanyak 1.39 billion ringgit atau 48%. Anihnya, kabinet pula
meluluskan pengecualian penalti sebanyak 214 juta ringgit.
2007 didapati bahawa PSC-Naval Dockyard yang dimiliki oleh Amin Shah Omar Shah
ketika itu sepatutnya membekal 27 kapal peronda bernilai 24 billion ringgit
tetapi sehingga pertengahan 2006 hanya 2 buah kapal peronda sahaja yang siap.
Itu pun terdapat 298 komplain yang dikemukakan dan 383 peralatan tidak dibekalkan.
Kontrak asal bernilai 5.35 billion ringgit meningkat kepada 6.75 billion
ringgit sehingga Januari 2007. Kementerian Pertahanan membayar 4.26 billion
ringgit walaupun kerja siap hanya bernilai 2.87 billion ringgit, iaitu lebihan
bayaran sebanyak 1.39 billion ringgit atau 48%. Anihnya, kabinet pula
meluluskan pengecualian penalti sebanyak 214 juta ringgit.
Kerajaan dituntut supaya tidak berlengah lagi untuk menjalankan
penyiasatan rapi terhadap kepincangan dan penyelewengan yang berlaku. Ini penting
agar tiada percubaan dibuat untuk melindungi mana-mana pemimpin kanan kerajaan
dan menutup skandal rasuah pembelian senjata yang melibatkan berbillion ringgit
wang rakyat.
Maka dengan itu, saya mencabar Perdana Menteri supaya menubuhkan satu
suruhanjaya bebas bagi menjalankan penyiasatan dengan segera. Penyiasatan ini
harus rapi bagi mendedahkan kepincangan dan penyelewengan dalam pembekalan
peralatan ketenteraan yang melibatkan pembayaran dari dana awam dengan cara
yang tersangat meragukan.
Kita perlu menyisih segala jenis sistem yang menyebabkan rakyat sangsi
ke atas integriti kerajaan dalam pengurusan ekonomi. Bila kesangsian dibentuk
dan berterusan, maka amat sukar pihak berkuasa mengurus ekonomi dengan berkesan
kerana setiap keputusan akan dipersoal dan dipersendakan. Akibatnya rakyat
bertambah ragu terhadap integriti kerajaan dan kepimpinan negara.
KRISIS MAKANAN
Tan Sri Yang di-Pertua,
Akhir-akhir ini banyak diperkatakan bahawa dunia sedang menghadapi
krisis makanan dimana pengeluaran beras dan bahan-bahan makanan lain tidak
dapat memenuhi permintaan yang makin meningkat dan menyebabkan harganya
melambung tinggi. Kekurangan berlaku kerana permintaan yang tinggi terutamanya
daripada China dan India, pertambahan penduduk dunia, berkurangnya kawasan
pertanian untuk memberi laluan kepada pembangunan hartanah dan industri,
kurangnya insentif untuk penerokaan kawasan baru untuk penanaman padi,
kekurangan air kerana digunakan untuk industri, cuaca dan kenaikan harga bahan
bakar.
Yang menghairankan, hampir semua negara-negara Asia dapat menghasilkan
padi dan beras bagi memenuhi keperluan dalam negara mereka melainkan 4 buah
negara iaitu Filipina, Bangladesh, Singapura dan Malaysia! Hatta, negara-negara
Asia yang maju industri seperti Jepun, Korea dan Taiwan dapat menghasilkan
beras melebihi keperluan dalam negara mereka. Kerajaan perlu memandang serius
perkara ini dan menjadikan agenda pengeluaran padi dan beras mencukupi untuk
keperluan negara sebagai agenda penting sepertimana Jepun menjadikan
pengeluaran padi dan beras sebagai agenda pertahanan negara.
Sepatutnya daripada berbelanja berbillion ringgit untuk kapal selam dan
kapalterbang Sukhoi, lebih baik kerajaan memberi tumpuan dalam meningkatkan
ransangan bagi sektor pertanian khasnya dalam rangka menjamin pengeluaran
makanan yang mencukupi untuk keperluan rakyat dan juga sebagai persiapan dalam
pertahanan negara. Kami menggesa agar usaha yang bersungguh-sungguh, baik bagi
peringkat kerajaan persekutuan maupun kerajaan-kerajaan negeri, dilakukan untuk
membantu golongan petani dan penanam padi. Peruntukan dana awam harus dijamin
untuk program pembinaan keberdayaan masyarakat tani kita bagi menghasilkan
pengeluaran makanan yang memenuhi keperluan negara.
PENDIDIKAN DAN MODAL INSAN
Tan Sri Yang di-Pertua,
Pengurusan ekonomi semakin kompleks dan perlu kepada penyelesaian baru
baik domestik mahupun peringkat global. Dalam usaha mencapai kadar
pertumbuhan ekonomi yang tinggi kita tidak boleh lagi beranggapan berbelanja
melalui ciptaan beberapa projek mega atau infrastruktur koridor atau asas
ekonomi baru untuk menjana permintaan masa depan. Kita sudah melihat pemikiran
sedemikian tidak berjaya dan tidak berhasil.
Atas asas ini bagi memasti masa depan yang dinamik, usaha konkrit patut
dilakukan untuk mengubah komponen ekonomi modal insan bersesuaian dengan
ekonomi global. Kita perlu membina semula asas baru ekonomi dengan meningkatkan
nilai modal insan demi masa depan negara.
Saya ingin memberi contoh dimana pembangunan koridor tersilap sepertimana
pembangunan Cyberjaya. Tidak ada sebab untuk mempercayai apa yang dipanggil
pembangunan koridor-koridor yang dicadangkan kerajaan tidak mengalami nasib
yang sama seperti Cyberjaya.
Apabila kerajaan bercadang mencipta asas baru ekonomi berlandaskan
teknologi maklumat, kerajaan mengarahkan pelaburan kepada pembangunan
infrastruktur dan hartanah di Cyberjaya. Bagaimana ia boleh menjana pembangunan
ekonomi berasaskan teknologi maklumat melalui pembangunan infrastruktur dan
hartanah, sedangkan pembangunan teknologi maklumat di asaskan melalui idea,
pengetahuan dan aplikasi komputer. Nilai hakiki pembangunan teknologi maklumat
bermula dari modal insan yang menjurus kepada sistem pendidikan negara. Kualiti
dan pengetahuan yang disampaikan di universiti memainkan peranan penting dalam
pembangunan modal insan ini yang kemudian boleh digunapakai dalam pembangunan
ekonomi berasaskan teknologi maklumat atau keusahawanan produktif yang lain.
Semua mengetahui semasa kita membangun Cyberjaya, prestasi universiti
kita merundum terutama dalam bidang sains dan teknologi. Kita tidak mempunyai
persediaan yang mencukupi apabila melancarkan pembinaan Cyberjaya. Dengan
demikian kita gagal mencipta ekonomi berasaskan teknologi maklumat, walaupun
kerajaan membelanja berbillion ringgit dalam pembangunan koridornya. Cyberjaya
merupakan contoh terbaik dimana kerajaan gagal mengambil kira fundamental dan
hakikat asas ekonomi teknologi maklumat sebelum membangun Cyberjaya. Apa yang
di kehendaki oleh pemimpin politik ketika itu ialah pujian dan pujaan
sertamerta dari pemimpin dunia dalam pembangunan Cyberjaya, dan bukannya
pulangan ekonomi yang sepatutnya membina asas baru ekonomi negara. Sehingga
hari ini hasil pulangannya masih kabur.
Tan Sri Yang di-Pertua,
Pembaharuan dan perubahan dalam modal insan amat diperlukan dalam
menghadapi persaingan sengit ekonomi global. Seperti yang dapat dilihat di
India dan Ireland pembangunan teknologi maklumat adalah hasil langsung sistem
pendidikan kelas pertama yang diperlukan dalam era teknologi maklumat. Dalam
contoh kedua-dua negara tersebut, pembangunan infrastruktur dan hartanah datang
selepas pengumpulan kebolehan modal insan dan pembentukan asas teknologi
maklumat dalam ekonomi negara dan bukan sebelum itu. Ini membawa kita kepada keperluan
menaksir semula pengurusan ekonomi negara dengan memberi penekanan untuk
membincang segera dan bersungguh-sungguh masaalah yang dihadapi untuk memulih
kedudukan persaingan ekonomi negara dalam arena global.
dilakukan untuk mengubah komponen ekonomi modal insan bersesuaian dengan
ekonomi global. Kita perlu membina semula asas baru ekonomi dengan meningkatkan
nilai modal insan demi masa depan negara.
Saya ingin memberi contoh dimana pembangunan koridor tersilap sepertimana
pembangunan Cyberjaya. Tidak ada sebab untuk mempercayai apa yang dipanggil
pembangunan koridor-koridor yang dicadangkan kerajaan tidak mengalami nasib
yang sama seperti Cyberjaya.
Apabila kerajaan bercadang mencipta asas baru ekonomi berlandaskan
teknologi maklumat, kerajaan mengarahkan pelaburan kepada pembangunan
infrastruktur dan hartanah di Cyberjaya. Bagaimana ia boleh menjana pembangunan
ekonomi berasaskan teknologi maklumat melalui pembangunan infrastruktur dan
hartanah, sedangkan pembangunan teknologi maklumat di asaskan melalui idea,
pengetahuan dan aplikasi komputer. Nilai hakiki pembangunan teknologi maklumat
bermula dari modal insan yang menjurus kepada sistem pendidikan negara. Kualiti
dan pengetahuan yang disampaikan di universiti memainkan peranan penting dalam
pembangunan modal insan ini yang kemudian boleh digunapakai dalam pembangunan
ekonomi berasaskan teknologi maklumat atau keusahawanan produktif yang lain.
Semua mengetahui semasa kita membangun Cyberjaya, prestasi universiti
kita merundum terutama dalam bidang sains dan teknologi. Kita tidak mempunyai
persediaan yang mencukupi apabila melancarkan pembinaan Cyberjaya. Dengan
demikian kita gagal mencipta ekonomi berasaskan teknologi maklumat, walaupun
kerajaan membelanja berbillion ringgit dalam pembangunan koridornya. Cyberjaya
merupakan contoh terbaik dimana kerajaan gagal mengambil kira fundamental dan
hakikat asas ekonomi teknologi maklumat sebelum membangun Cyberjaya. Apa yang
di kehendaki oleh pemimpin politik ketika itu ialah pujian dan pujaan
sertamerta dari pemimpin dunia dalam pembangunan Cyberjaya, dan bukannya
pulangan ekonomi yang sepatutnya membina asas baru ekonomi negara. Sehingga
hari ini hasil pulangannya masih kabur.
Tan Sri Yang di-Pertua,
Pembaharuan dan perubahan dalam modal insan amat diperlukan dalam
menghadapi persaingan sengit ekonomi global. Seperti yang dapat dilihat di
India dan Ireland pembangunan teknologi maklumat adalah hasil langsung sistem
pendidikan kelas pertama yang diperlukan dalam era teknologi maklumat. Dalam
contoh kedua-dua negara tersebut, pembangunan infrastruktur dan hartanah datang
selepas pengumpulan kebolehan modal insan dan pembentukan asas teknologi
maklumat dalam ekonomi negara dan bukan sebelum itu. Ini membawa kita kepada keperluan
menaksir semula pengurusan ekonomi negara dengan memberi penekanan untuk
membincang segera dan bersungguh-sungguh masaalah yang dihadapi untuk memulih
kedudukan persaingan ekonomi negara dalam arena global.
Dalam hubungan ini, kita tidak mempunyai pilihan melainkan terpaksa
memperhebatkan lagi usaha meningkat prestasi dan kualiti pendidikan dalam
sistem universiti kita. Kita kena pastikan graduan yang dikeluarkan berkualiti
dan ‘marketable'. Sistem pendidikan kita mesti berupaya mendidik modal insan
yang bersedia diserapkan dalam perusahaan negara sama ada melalui syarikat
multinasional atau keusahawanan atau bekerja di luar negara. Saya difahamkan
ada kalangan professor di universiti tempatan terpaksa menyelia hingga 10
pelajar Phd sedangkan di universiti terbilang dunia seliaan tidak lebih
daripada dua atau tiga orang sahaja pelajar dalam satu masa. Bagaimana kita
hendak meningkatkan kualiti modal insan kalau demikianlah halnya dalam sistem
di universiti dalam negara kita.
Sistem pendidikan juga boleh digunakan untuk mengimbangi kedudukan
struktur sosio-ekonomi negara. Golongan lemah dan tidak berkemampuan harus
diberi peluang seluas-luasnya untuk mengubah kedudukan sosio-ekonomi mereka
agar dapat sama-sama bersaing dalam arus pembangunan negara. Keutamaan yang
diberi kepada golongan ini tidak bermakna kita perlu merendahkan standard
pendidikan kita tetapi mereka perlu memenuhi standard dan kualiti yang
ditetapkan oleh institusi pengajian dan keperluan ekonomi negara.
Kami menganggap pembangunan modal insan merupakan komponen kritikal dan
terpenting dalam pembangunan ekonomi negara ketika ini. Kalau dilihat ekonomi
terulung Asia, khasnya Jepun, Taiwan dan Korea, mereka tidak mempunyai sumber
asli tetapi menjadi pesaing ekonomi global yang berjaya kerana keupayaan
menakrif semula isi kandungan modal insan mereka. Malaysia perlu melakukan
perkara yang sama. Kita mesti mengalih mentaliti daripada pembangunan jenis
infrastruktur atau pembangunan ala koridor dan memberi tumpuan kepada
peningkatan tahap modal insan dengan menggalakkan innovasi berdasarkan idea
yang kreatif dan penerapan pengetahuan baru ke dalam sistem. Kami percaya
itulah pemancu asas baru pembangunan ekonomi negara.
KEHAKIMAN
Tan Sri Yang di-Pertua,
memperhebatkan lagi usaha meningkat prestasi dan kualiti pendidikan dalam
sistem universiti kita. Kita kena pastikan graduan yang dikeluarkan berkualiti
dan ‘marketable'. Sistem pendidikan kita mesti berupaya mendidik modal insan
yang bersedia diserapkan dalam perusahaan negara sama ada melalui syarikat
multinasional atau keusahawanan atau bekerja di luar negara. Saya difahamkan
ada kalangan professor di universiti tempatan terpaksa menyelia hingga 10
pelajar Phd sedangkan di universiti terbilang dunia seliaan tidak lebih
daripada dua atau tiga orang sahaja pelajar dalam satu masa. Bagaimana kita
hendak meningkatkan kualiti modal insan kalau demikianlah halnya dalam sistem
di universiti dalam negara kita.
Sistem pendidikan juga boleh digunakan untuk mengimbangi kedudukan
struktur sosio-ekonomi negara. Golongan lemah dan tidak berkemampuan harus
diberi peluang seluas-luasnya untuk mengubah kedudukan sosio-ekonomi mereka
agar dapat sama-sama bersaing dalam arus pembangunan negara. Keutamaan yang
diberi kepada golongan ini tidak bermakna kita perlu merendahkan standard
pendidikan kita tetapi mereka perlu memenuhi standard dan kualiti yang
ditetapkan oleh institusi pengajian dan keperluan ekonomi negara.
Kami menganggap pembangunan modal insan merupakan komponen kritikal dan
terpenting dalam pembangunan ekonomi negara ketika ini. Kalau dilihat ekonomi
terulung Asia, khasnya Jepun, Taiwan dan Korea, mereka tidak mempunyai sumber
asli tetapi menjadi pesaing ekonomi global yang berjaya kerana keupayaan
menakrif semula isi kandungan modal insan mereka. Malaysia perlu melakukan
perkara yang sama. Kita mesti mengalih mentaliti daripada pembangunan jenis
infrastruktur atau pembangunan ala koridor dan memberi tumpuan kepada
peningkatan tahap modal insan dengan menggalakkan innovasi berdasarkan idea
yang kreatif dan penerapan pengetahuan baru ke dalam sistem. Kami percaya
itulah pemancu asas baru pembangunan ekonomi negara.
KEHAKIMAN
Tan Sri Yang di-Pertua,
Kami mengalu-alukan titah dan saranan Pemangku Sultan Perak Raja Dr.
Nazrin Shah agar ditubuhkan Suruhanjaya Kehakiman bagi memulihkan semula imej
badan kehakiman dalam perasmian Persidangan Tahunan Majlis Hakim Malaysia 2008
pada 9hb April baru-baru ini. Ini bagi memastikan keyakinan rakyat ke atas
badan kehakiman pulih semula dan tidak tertakluk dibawah kuasa eksekutif.
Saranan tersebut sangat bertepatan memandangkan sistem kehakiman tidak
lagi bebas, tercemar dan boleh dirasuah sepertimana terdedah dalam kes video VK
Lingam. Pendedahan dalam kes ini hanya sedikit atau ‘tip of the iceberg'.
Banyak lagi kes-kes yang disangsikan mendapat keadilan di bawah sistem
kehakiman sekarang termasuk pendakwaan terhadap mantan Timbalan Perdana Menteri
Dato' Seri Anwar Ibrahim, Yang Berhormat Lim Guan Eng dan Yang Berhormat Wee Choo Keong.
Peristiwa kebelakangan ini jelas menunjukkan kuasa eksekutif memijak
sistem kehakiman negara. Ketua Hakim Negara sendiri mengakui persepsi negatif
masyarakat terhadap sistem kehakiman. Ini satu pengakuan yang berbuka bahawa
sistem kehakiman berat sebelah, rasuah dan pengadilannya boleh diatur. Saya dan
semua ahli Pakatan Rakyat berpendapat sebenarnya ia bukan lagi persepsi tetapi
ternyata dan terbukti. Demokrasi sebenar yang menjamin budaya cemerlang ekonomi
berhajat kepada sistem kehakiman yang bebas, berkecuali dan adil.
Hakim-hakim tidak boleh membiarkan penghakiman mereka curang oleh
dorongan sama ada kewangan, kenaikan pangkat atau kepentingan peribadi.
Perbuatan ini akan membawa kerosakan teruk kepada pentadbiran keadilan dan
kepentingan ekonomi negara. Tidak menjadi rahsia lagi, kemerosotan pelaburan
langsung asing dan keengganan syarikat multinasional menandatangani perjanjian
yang memperuntukkan pertikaian dirujuk kepada perundangan Malaysia kerana
kesangsian dan pengalaman pahit mereka dengan sistem kehakiman negara. Dari
pengalaman itu, datang kesedaran kedudukan sebenar dan terbukti bahawa sistem
kehakiman negara tidak boleh dipercayai untuk mendapat keadilan yang saksama,
berkecuali dan adil dalam pentadbiran undang-undang negara. Bersemuka dengan
kenyataan ini, ramai dari kalangan mereka mengambil keputusan lebih baik
berpindah ke negara lain.
Atas dasar ini, negara perlu memberi nafas baru untuk menjadi sebuah
negara demokrasi sebenar dengan membuat reformasi ke atas sistem kehakiman
negara yang bebas, berkecuali dan adil. Ia sepatutnya menjadi keutamaan negara.
Kerajaan telah mengumumkan hasrat penubuhan Suruhanjaya Kehakiman. Walaupun
terlewat, ianya merupakan langkah yang dialu-alukan ke arah mengembalikan
keyakinan rakyat dan masyarakat antarabangsa terhadap sistem kehakiman negara.
Namun demikian, masih terdapat kesangsian dan kekhuatiran mengenai cadangan
tersebut. Sejauhmanakah keupayaan dan keberkesanannya? Apakah kerajaan dapat
memberi jaminan bahawa ia tidak akan berdolak-dalih dalam melaksanakan
syor-syor suruhanjaya itu nanti? Kita tidak mahu nanti Suruhanjaya Kehakiman
mengalami nasib seperti Suruhanjaya DiRaja yang ditubuh kerajaan bagi
menambahbaik pasukan polis. Kemudiannya, setelah syor dikemukakan untuk
membentuk satu mekanisme penyemakan yang bebas mengenai aduan dan salahlaku
polis atau lebih dikenali sebagai Independent Police Complaints and Misconduct
Commission (IPCMC), cadangan penubuhannya masih kabur, malahan tidak kedengaran
lagi.
Kesimpulannya, reformasi badan kehakiman amat diperlukan bagi
memulihkan kembali kebebasan kehakiman. Malahan apa jua bentuk reformasi
terhadap sistem pengadilan negara mesti tidak mengecualikan Jabatan Peguam
Negara dan Polis Di Raja Malaysia agar tidak berbangkit lagi amalan pincang
seperti penyiasatan terpilih dan juga pendakwaan terpilih.
ANTARABANGSA
Tan Sri Yang di-Pertua,
Malaysia merupakan anggota ASEAN, APEC, Komanwel, OIC, PBB dan
sebagainya. Dalam arena antarabangsa, tentunya kita tidak seharusnya terasing
terhadap apa-apa yang berlaku disekeliling kita, baik sebagai jiran, serantau
maupun global. Malahan, dalam kapasiti atau kepentingan yang sah, kita perlu
mempunyai sikap dan pendirian yang jelas dan tegas untuk mempertahankan
kedaulatan negara dan bertindak seiring dengan tuntutan nilai dan keadilan
sejagat. Dalam hubungan ini, kita tidak seharusnya bersikap apologetik, membisu
atau menyepikan diri daripada menyumbang dan memainkan peranan dalam arena dan
forum antarabangsa untuk mempertegaskan pendirian kita dengan sewajarnya.
Malaysia pernah diberi mandat mewakili negara-negara Islam sebagai
Pengerusi OIC. Harapan ummah dikecewakan kerana Malaysia tidak mengambil
tindakan berkesan untuk membela nasib negara dan umat Islam di serata dunia.
Malaysia dilihat lemah dan lesu dalam menangani konflik yang melanda
negara-negara Islam. Semasa Malaysia menjadi Pengerusi OIC, ia dilihat kaku dan
tidak berperanan dalam menangani konflik di Timur Tengah khasnya campurtangan
Amerika Syarikat bersama beberapa negara Barat lain di bumi Iraq dan keganasan
berterusan regim Israel di Palestin.
Kami mengutuk dengan sekeras-kerasnya kehadiran tentera Amerika
Syarikat bersama negara-negara Barat lain di bumi Iraq dan mendesak mereka keluar
dengan kadar segera. Kami menyokong desakan masyarakat antarabangsa supaya
Amerika Syarikat menghentikan dasar campurtangannya di Iraq dan menyerahkan
kepada rakyat Iraq sendiri untuk menentukan penyelesaian terhadap permasalahan
dalam negara mereka sendiri.
Mengenai Palestin, kami menggesa kerajaan Persekutuan dan masyarakat
antarabangsa supaya mengiktiraf Hamas dan melibatkannya dalam proses perdamaian
di bumi Palestin. Penyisihan Hamas di dalam proses perdamaian akan menafikan
suara rakyat Palestin yang telah memilih mereka melalui proses demokrasi yang
diiktiraf dunia. Demi keadilan kepada rakyat Palestin, kami menyeru negara
Malaysia memberi pengiktirafan yang sewajarnya kepada kerajaan Palestin
pimpinan Hamas sebagai mewakili rakyat Palestin secara sah.
Mengenai ASEAN, secara khususnya kami mendesak supaya segala langkah
tegas diambil bagi memastikan Myanmar akur terhadap tuntutan antarabangsa agar
membebaskan Aung San Suu Kyi bersama tahanan-tahanan politik lainnya dan
mengembalikan hak-hak asasi mereka.
HAK-HAK PERLEMBAGAAN
Tan Sri Yang di-Pertua,
Kami memperakui hak Melayu dan Bumiputera yang merangkumi negeri-negeri
Semenanjung, Sabah dan Sarawak sepertimana ditakrifkan dalam Perkara 153
Perlembagaan Persekutuan. Kami menghormati dan mempertahankan semua hak yang
diperuntukkan dalam Perlembagaan baik secara khusus mahu pun tersirat. Hak
orang Melayu dan Bumiputra dan kedudukan istimewa mereka sepertimana
ditakrifkan dalam Perlembagaan akan kekal.
Begitu juga dengan kedudukan Islam sebagai agama rasmi negara tidak
akan dikompromi, disamping memberi kebebasan berugama kepada penganut agama
lain. Usaha memertabatkan kedudukan Islam dan kemuliaanya tidak harus memberi
legitimasi kepada gejala fanatisma seperti merobohkan kuil penganut Hindu dan
mengenakan sekatan yang tidak munasabah terhadap penganut Kristian dan ajaran
agama selain Islam.
Bahasa Melayu akan dimartabatkan. Kami mencadangkan supaya mutu
penggunaan Bahasa Melayu dipertingkatkan melalui pengeluaran buku-buku bermutu,
memperbanyakkan karya-karya sastera dan sains dalam Bahasa Melayu, mengajar
sains dan matematik dalam Bahasa Melayu dan memperhebatkan penggunaan Bahasa
Melayu dalam program-program media.
Kami juga mencadangkan supaya bahasa ibunda rakyat negara ini, baik di
negeri-negeri Semenanjung maupun Sabah dan Sarawak, diberi tempat sewajarnya
dalam sistem pendidikan negara. Bantuan dan peruntukan yang mencukupi diberikan
kepada semua sekolah termasuk sekolah agama rakyat, sekolah Cina dan sekolah
Tamil. Penguasaan Bahasa Inggeris dikalangan rakyat perlu diperhebatkan.
Kami mempertegaskan bahawa kami menentang keras sebarang diskriminasi
terhadap rakyat semata-mata kerana perbezaan ugama, kaum, keturunan, jantina,
bahasa atau fahaman politik. Hakikatnya, jatidiri negara harus dibina di atas
asas ketuanan rakyat yang berteraskan prinsip-prinsip Perlembagaan Persekutuan
dan nilai-nilai keadilan sejagat.
HAK ASASI MANUSIA
Tan Sri Yang di-Pertua,
Perlembagaan Persekutuan memperuntukkan skop yang menyeluruh mengenai hak
asasi manusia termasuk hak bersuara dan hak berhimpun. Dalam pada itu negara
Malaysia telah menerima dan memperakui Deklarasi Sejagat Hak Asasi Manusia
(1948) yang secara jelas dan nyata memperkukuhkan lagi hak-hak tersebut, disamping dengan tegas menolak sebarang pencabulan, sekatan dan halangan
terhadap hak bersuara, hak berhimpun dan lain-lain lagi hak asasi
manusia.
Namun demikian, pada realitinya hak-hak asasi yang dijamin oleh
Perlembagaan Persekutuan secara sistematik dibendung sejak dahulu melalui
pelbagai peruntukan undang-undang yang digubal dan dikuatkuasakan hingga
sekarang ini.
Justeru itu, sebagai mewakili seluruh suara pembangkang Parlimen dan
rakyat Malaysia amnya serta pernyataan tegas saya untuk menentang sebarang
bentuk penindasan terhadap kebebasan rakyat dan hak asasi manusia, melalui
Dewan yang mulia ini, sekali lagi saya menggesa kerajaan bertindak memansuhkan
Akta Keselamatan Dalam Negeri (ISA), Akta Rahsia Rasmi (OSA), Akta Polis, Akta
Penerbitan dan Percetakan, Akta Universiti dan Kolej Universiti (AUKU),
Ordinan-Ordinan Darurat dan berbagai undang-undang yang menindas kebebasan dan
hak asasi manusia.
Sebagai jaminan kukuh demi mempertahankan hak asasi manusia, kerajaan
digesa supaya bertindak menandatangani segera dan memperakui protokol
antarabangsa mengenai hak-hak sivil dan politik, iaitu dengan izin
International Covenant on Civil and Political Rights (ICCPR). Protokol ini
telah ditandatangani dan diperakui oleh kebanyakan negara-negara dunia sejak
ianya dikemukakan pada 1966, tetapi kerajaan Malaysia masih tidak berbuat
demikian. Malahan Suruhanjaya Hak Asasi Manusia Malaysia (SUHAKAM) telah pun
mengemukakan cadangan kepada kerajaan supaya memperakui ICCPR, namun tidak
dipedulikan oleh kerajaan. Saya ingin tahu mengapa kerajaan masih berdegil
untuk tidak menandatangani dan memperakui protokol tersebut?
DEMOKRASI DAN FEDERALISMA
Tan Sri Yang di-Pertua,
Seterusnya saya ingin mengingatkan kerajaan Barisan Nasional di
peringkat persekutuan supaya menerima hakikat dan kenyataan bahawa rakyat ingin
perubahan sepertimana diperlihatkan dari keputusan pilihanraya umum kedua belas
yang lalu. Keinginan rakyat kepada perubahan ini tidak diperolehi dengan mudah.
Bukan sahaja kami berdepan dengan kekuatan Barisan Nasional yang memperalatkan
jentera kerajaan, media awam dan penggunaan politik wang, tetapi serentak
dengan itu juga kami terpaksa menghadapi segala tindak-tanduk Suruhanjaya Pilihan
Raya (SPR) yang bagaikan bertindak sebagai komponen Barisan Nasional. Demokrasi
hampir terhakis dek karenah SPR semasa pilihanraya umum yang lalu. Proses
pilihanraya yang didakwa telus dan bebas oleh Pengerusi SPR sebenarnya tercemar
teruk dengan penyediaan daftar pemilih yang mencatatkan pendaftaran ribuan
pengundi-pengundi hantu. Empat hari menjelang hari penamaan, semua calon
dikehendaki untuk mematikan duti setem yang dikenakan pada borang Akuan
Berkanun, iaitu Borang 5 atau Borang 5A, yang kemudiannya secara tiba-tiba
ditarik balik tanpa sebab pada hari penamaan. Proses pengundian yang melibatkan
undi pos berlangsung dalam keadaan yang amat mencurigakan. Lebih meragukan kami
ialah empat hari sebelum hari mengundi, satu sandiwara murahan direncanakan
untuk membatalkan cadangan penggunaan dakwat kekal, atau indelible ink, pada
jari pengundi yang merupakan antara percubaan terakhir bagi memberi laluan
mudah kepada kemenangan Barisan Nasional. Keputusan pilihanraya umum lalu yang
memihak kepada calon-calon Pakatan Rakyat sebenarnya tidak ada kena mengena
dengan apa yang didakwa Pengerusi SPR sebagai pilihanraya yang paling telus
dalam sejarah. Sebaliknya keputusan tersebut adalah kemuncak kepada manifestasi
rakyat yang telah sekian lama menuntut perubahan. Dan manifestasi rakyat ini
tidak mungkin dapat dibendung lagi oleh Barisan Nasional maupun SPR. Malahan,
jika sekiranya pilihanraya umum dilangsungkan secara adil, bebas dan telus
menurut nilai dan norma antarabangsa, dan bukannya menurut acuan SPR, kami
berkeyakinan bahawa Pakatan Rakyat berjaya memenangi majoriti kerusi Dewan
Rakyat dan membentuk kerajaan di peringkat persekutuan.
Keputusan pilihanraya umum yang lalu, tanpa sebarang kesangsian,
membuktikan kematangan rakyat Malaysia dan memperjelaskan lagi tuntutan rakyat
bahawa:
- Pertamanya, suara dan pilihan rakyat harus dihormati,
- Kedua, dasar dan program kerajaan di semua peringkat perlu adil,
- Ketiga, salahguna kuasa mesti dihentikan, dan
- Keempat, kerajaan
sama ada pemimpin atau pegawai-pegawai mesti berkhidmat demi keperluan dan
kepentingan rakyat tanpa pilih kasih atau sentimen politik.
Keputusan rakyat dengan jelas memberikan mandat kepada perubahan
kerajaan-kerajaan negeri kepada parti-parti Pakatan Rakyat; khasnya bagi negeri
Selangor yang dipimpin oleh Ahli Yang Berhormat dari Bandar Tun Razak, negeri
Pulau Pinang yang diterajui oleh Ahli Yang Berhormat dari Bagan, negeri Perak
yang dipimpin oleh Yang Amat Berhormat Datuk Seri Mohammad Nizar Jamaluddin,
negeri Kedah yang diketuai oleh Yang Amat Berhormat Ustaz Haji Azizan Abdul
Razak, dan negeri Kelantan yang kekal di bawah pimpinan Yang Amat Berhormat
Tuan Guru Haji Nik Abdul Aziz Nik Mat.
Namun demikian, sejak jemaah menteri dibentuk, sudah nampak petanda dan
bukti bahawa keputusan dan pilihan rakyat tidak dihormati. Antaranya;
- Ada berbagai ugutan bahawa peruntukan belanjawan kerajaan pusat untuk negeri-negeri
yang dikuasai oleh Pakatan Rakyat akan ditarik balik, dibatalkan atau
disalurkan melalui saluran-saluran yang tidak lain bertujuan untuk
membentuk suatu jelmaan "parallel state government" menerusi Jabatan
Pembangunan Persekutuan, yang ternyata tidak demokratik sifatnya;
- Berbagai tindakan telah diambil dengan tujuan menjejaskan pentadbiran negeri-negeri yang
dikuasai Pakatan Rakyat, contohnya memaksa semua ketua kampong dan
ahli-ahli Jawatankuasa Keselamatan dan Kemajuan Kampong (JKKK) meletakkan
jawatan, dan menyalurkan dana belanjawan awam melalui parti-parti politik
Barisan Nasional atau agensi-agensi tertentu yang dikuasai oleh kerajaan
pusat.
Namun, saya yakin bahawa semua tindakan ini tidak akan menjejaskan
keazaman kerajaan-kerajaan negeri Pakatan Rakyat untuk menunaikan amanah rakyat
dalam menjalankan tugas dan tanggungjawab mereka. Kami amat gembira melihat
kesungguhan kerajaan-kerajaan negeri Pakatan Rakyat di Selangor dan Pulau
Pinang yang telah memulakan langkah berani dan besar dengan menghentikan amalan
sistem kontrak tertutup tanpa persaingan melalui tender terbuka. Langkah ini
sejajar dengan dasar Pakatan Rakyat bagi menjamin amalan pemerintahan yang
terbaik lagi telus untuk kepentingan rakyat.
Kami sedar bahawa dasar pemusatan belanjawan dan fiskal membolehkan
kerajaan Persekutuan bertindak dengan sewenang-wenangnya berdasar bulu politik,
dan bukannya berdasarkan kepada penghormatan suara rakyat, prinsip demokrasi
dan nilai keadilan sejagat. Persoalannya, mengapa pula rakyat harus dihukum?
Ini berlaku, tidak lain dan tidak bukan, semata-mata kerana dasar dan pemikiran
politik yang sempit dan rakus.
Saya menggesa kerajaan Persekutuan supaya menghentikan amalan
diskriminasi terhadap kerajaan-kerajaan negeri yang dipilih secara sah menurut
pilihan rakyat, sekalipun pilihan tersebut tidak sehaluan dengan kehendak
pimpinan Barisan Nasional. Saya juga menggesa kerajaan Persekutuan tidak
mengulangi kesilapan demi kesilapan yang lalu dengan mengenepikan konsep dan
prinsip federalisma sepertimana yang pernah dilakukan terhadap Kelantan,
Terengganu dan Sabah.
Saya juga menggesa kerajaan supaya memastikan sistem pemerintahan
persekutuan benar-benar memenuhi tanggungjawabnya menurut kehendak peruntukan
Perlembagaan. Saya menggesa agar kedudukan Islam sebagai agama persekutuan dan
prinsip tiada paksaan dalam beragama tidak dicabuli. Jaminan peruntukan dana
awam untuk negeri-negeri mesti disempurnakan. Kedudukan istimewa orang Melayu
dan Bumiputera Sabah dan Sarawak serta kepentingan-kepentingan sah kaum-kaum
lain dijamin dengan kukuh tanpa disalahgunakan.
Saya menyeru agar kerajaan menyerah semula royalti kepada kerajaan negeri Terengganu dan menaikkan kadar royalti kepada 20% dari 5% sekarang bukan
sahaja untuk Terengganu, malahan termasuk Sabah dan Sarawak, di samping
memastikan peruntukan yang seimbang dan adil untuk negeri-negeri lain dalam
Persekutuan.
Tan Sri Yang di-Pertua,
Akhirnya, saya ingin menyarankan kepada Perdana Menteri, ubahlah sikap
dan tindakan. Tunaikanlah janji bahawa jawatan Perdana Menteri adalah untuk
semua tanpa mengira bulu dan sentimen politik. Kotakanlah kata dan hormatilah
suara dan pilihan rakyat.
Wallahu'alam dan terima kasih.
0 comments:
Post a Comment